Comunicado de la Comisión Europea sobre la modernización en la legislación en materia de Salud y Seguridad en el Trabajo

El pasado 10 de enero fue presentado por la Comisión Europea al Parlamento Europeo, al Consejo, CES Europeo y al Comité de las Regiones el plan de acción para modernizar la legislación y la política en materia de seguridad y salud en el trabajo de los próximos años, basada en los resultados de la evaluación de la implementación de 24 Directivas europeas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en el marco de la iniciativa REFIT de simplificación normativa de la UE.

Hace más de 25 años que se aprobó la Directiva Marco sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, que, junto con las Directivas específicas completan el acervo legislativo comunitario en esta materia, posibilitando el establecimiento de los estándares mínimos de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores y las trabajadoras en todos los Estados miembros.

A partir del desarrollo normativo en seguridad y salud en el trabajo, se ha disminuido considerablemente la incidencia de accidentes de trabajo así como los problemas de salud causados o empeorados por el trabajo. Sin embargo, el conjunto de los daños a la salud causados por el trabajo sigue siendo elevado, y ello supone un desafío frente al que se dirigen las actuaciones del plan de acción presentado.

La Comisión define tres acciones prioritarias en materia de seguridad y salud en el trabajo para los próximos años basadas en la evaluación expost, que si bien concluye que la estructura global de la legislación en seguridad y salud en el trabajo es eficaz, existen partes de la legislación obsoletas y señala la necesidad de encontrar maneras efectivas con las que afrontar los nuevos riesgos. Tanto la evaluación expost como el informe del Parlamento Europeo de 2015 sobre el Marco estratégico de seguridad y salud en el trabajo 2014-2020, subrayan la necesidad de proteger a todos los trabajadores y trabajadoras por igual, con independencia del tamaño de la empresa, el tipo de trabajo o el tipo de contrato.

Con estas consideraciones presentes, la Comisión propone un plan de acción para los próximos años con tres líneas de acción prioritarias:

1. Reforzar la lucha contra los cánceres profesionales mediante propuestas legislativas (modificar la Directiva sobre agentes carcinógenos y mutágenos, revisar la Directiva sobre agentes químicos).

2. Ayudar a las empresas, especialmente a las pymes y a las microempresas, a cumplir el marco legislativo de salud y seguridad en el trabajo. La propia Comisión ha publicado una guía práctica para empresarios, ampliar la herramienta interactiva de evaluación de riesgos en línea (OiRA) hasta los ciento cincuenta instrumentos con el objetivo de realizar 100.000 evaluaciones de riesgo.

3. Cooperar con los Estados miembros y los interlocutores sociales para eliminar o actualizar las normas obsoletas y para reorientar los esfuerzos hacia una protección mejor y más amplia, el cumplimiento y la aplicación sobre el terreno. La Comisión ha optado por las siguientes seis Directivas como prioridades:

1. Lugares de trabajo (Directiva 89/654/CEE).- Actualización de la noción de lugar de trabajo.
2. Equipos que incluyen pantallas de visualización (Directiva 90/270/CEE).- Redefinición de puesto de trabajo.
3. Señalización de seguridad y de salud en el trabajo (Directiva 92/58/CEE).- Adaptación de la Directiva a la norma EN ISO 7010, a fin de garantizar una mayor armonización de la señalización de seguridad en toda la UE.
4. Agentes biológicos (Directiva 2000/54/CE).-Actualizar la lista de agentes biológicos del anexo III.
5. Asistencia médica a bordo de los buques (Directiva 92/29/CEE).- Revisar y actualizar la lista de la dotación obligatoria del botiquín que establece la Directiva.
6. Equipos de protección individual (Directiva 89/656/CEE).- Actualización de la definición de equipo de protección individual.

Os adjuntamos el documento completo de la Comunicación de la Comisión, junto con el calendario de las acciones a realizar en los próximos años.

La evaluación expost y la Guía práctica para los empresarios están en inglés disponibles en la siguiente página web.